编者按 2020年的1月中下旬,发源于武汉的新型冠状病毒向全国传播,截至1月27日24时,30个省(区、市)先后启动重大突发公共卫生事件一级响应,牵动着数亿老百姓的心。这个不平凡的春节,抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情变成对我国治理能力现代化水平的一次大考。同衡人从规划的角度提出对于疫情的观察和思考,与一线战“疫”同胞同心协力,共克时艰。 内容来源: 光明网-理论频道,在首发基础上内容稍作调整 作 者:林文棋,清华大学建筑学院副教授,清华同衡规划设计研究院总规划师、技术创新中心执行主任;孙小明、褚峤、吴纳维、李靖,清华同衡规划设计研究院技术创新中心 2020年1月29日,海淀健翔园社区,社区志愿者在居民楼入口处对外来人员进行登记。 新京报记者 侯少卿 摄 01 抗击新冠疫情 政策和工作措施下沉到社区 图 1 新冠疫情下全国应急响应时间线.作者自绘 02 打好线下“阻击战” 北京新冠疫情趋势与社区治理响应 图 2 北京新增新冠确诊病例与二代传染新增病例数量 .作者自绘. 数据来源:北京市卫生健康委员会(其中20个病例无个体信息) 图 3北京新增新冠确诊病例年龄结构分布. 作者自绘. 数据来源:北京市卫生健康委员会(其中20个病例无个体信息) 03 线上联动作用强 信息技术在新冠疫情社区防范中的应用 一、信息及时发布: 二、风险实时监测: 三、在线沟通协作: 四、趋势分析研判: 五、远程医疗辅助: 图 4 武汉微邻里公众号新冠疫情防控信息 04 疫情“大考”下,“智慧社区”还需要做些什么? 一是社区区情要清晰。 动态更新的人、地、建筑、设施、企业单位等数据,是了解社区社会、经济、环境态势的窗口,也是智慧社区平台的基础。此次疫情中,社区内居住人口和就业人口的数量、年龄、户籍地等信息,再加上驻地企业单位、院校、商业设施和公共服务设施情况,都是防控工作中需要关注的重点,可以为应急预案细化和重点人员排查、巡查管理提供有效支撑。而在日常治理工作中,基于动态数据的社区运行监测,可有效协助街道社区了解人群特征,获悉民需,及时发现问题、分析原因、解决问题,并开展后评估,辅助街道治理决策与公共服务提供。 二是平台运营要抓牢。 智慧社区平台不是为了宣传写写、视察看看,更关键的是在需要的时候发挥作用,因此平台运营尤为关键。社区治理,人民群众是核心。面向居民的信息公开和及时更新,围绕民需的服务供给和及时反馈,形式多样的社区活动和奖励激励,以“人本关怀”牢牢抓住用户。在关键时刻,每一个用户都是社区治理在人民中的有力触角,传递信息,主动上报,先得有人,才能做到人人有责、人人尽责。 三是社会力量要联动。 社区治理并不能完全依赖线上平台,吸引社会组织共同努力,建立新的社区熟人社会和信任体系对于多元治理至关重要。借鉴浙江“枫桥经验”,基于智慧社区平台的在线工具,建立百姓议事厅、乡贤参事会等民主议事机制,联合责任规划师、法律服务团等专业化社会组织,以智慧化+人文化的方式,构建“公平、效率、人本”的社区治理新格局。 四是横纵应用要拓展。 图 5 智慧社区平台建设功能体系.清华同衡技术创新中心城市治理研究团队自绘 **参考资料: 1. 北京市卫生健康委员会http://wjw.beijing.gov.cn/ 2. 武汉微邻里公众号 3. 丁香医生公众号 4. 幸福三孝口公众号,三孝口街道:智慧社区在线运行,疫情防控举措多样 https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1580630544&ver=2133&signature=dXByZRer69qiDsCWjkLKT2dQyV-p9hAomQXkTNIcMbtaz1WQq2yjMQfesZfxN80x4uM8BMExnyhE4fHoEbrPEHPB7hmyJcvBvM924KQwsvhKLaR8WdHxrucPbZSdigOi&new=1 5. 生活北海公众号 6. 北京西城积极回应居民需求,疫情期间微信群、蔬菜包解决居民买菜难, http://bj.chinadaily.com.cn/a/202001/31/WS5e3410b9a3107bb6b579c618.html 7. 微医互联网总医院 https://promo.guahao.com/topic/pneumonia?cs=share&scene=2&clicktime=1579889470&enterid=1579889470&from=groupmessage&isappinstalled=0
文章来源:清华同衡规划播报
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