导读：

文化是城市发展的动力，主题是动力之源。知名一线城市都在不断梳理完善、优化构建自己的主题文化，用文化动力激活城市存量，用主题将文化聚焦量化，用城市存量创造增量，促进城市文化产生递增与倍增的赋能级转化，让泰州散发出日新月异的变化。

泰州经过多年的努力已取得一定的成就，达到全省增速第一。在北京大学关于《中国城市文化创意指数分析及排序》的中国城市文化创意指数综合排名中，泰州排至第42位，一方面体现出泰州的发展速度，另一方面体现出泰州还有上升空间。泰州发展的增量空间我们将从主题文化的城市范围进行研究，促进泰州为载体的文化能够形成城市生产力转化，促进和带动泰州整体的发展。

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世界城市文化现状

联合国教科文组织推出全球创意城市网络项目（UNESCO Creative Cities Network,UCCN），旨在汇聚世界各地以创意作为策略因素推动可持续发展的城市，促进各城市彼此交流合作。创意城市网络涵盖手工艺与民间艺术、设计、电影、美食、文学、音乐和媒体艺术等7个范畴。数据显示，已有来自32个国家的69个城市加入全球创意城市网络。

“全球创意城市网络”成员

通过选取世界知名主题文化城市进行分析，探究知名城市主题文化形成的背景和主要原因，研究不同知名城市的城市主题文化对当地的经济、社会、人文、景观等影响，把泰州放在世界城市的框架中进行研究，帮助泰州文化与城市产生更多的连接，让主题更鲜明，城市发展更有动力。

世界14个城市的城市主题文化、形成原因及产业

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泰州城市主题文化定位

泰州城市发展经过多年的努力取得一定的成就，经济发展增速全省第一，物质文化与精神文化日益丰富。但于此同时，泰州城市文化个性不突出、文化资源开发不充分，城市文化依然存在着滞后城市建设的情况。

在北京大学关于《中国城市文化创意指分析及排序》的中国城市文化创意指数综合排名中，泰州排在第42位。这种情况下，如何通过挖掘泰州城市主题文化，提升城市品牌的竞争力，促进城市可持续发展上位，泰州城市主题文化首先需要做好定位。

地理环境

从人类发展历史来看，地理环境对于文明的形成与文化的传承有着至关重要的作用。通过对泰州地理位置、地貌、水文、气候等生存环境的研究，发现泰州与其他地区的文化差异，从而，找到泰州城市长期以来的文化传承内容。

以上事实说明泰州是个气候温和的鱼米之乡，水路与陆路都处在江苏省四个重要城市的交汇处，在现在的和平时期已经成为市场经济的枢纽，人口流动带来了多元文化的融合。在战争年代一定是兵家必争之地，在中国的历史长河中，战争多于和平，战争是否会给泰州留下历史留存？接下来作者着重对泰州的历史和文化环境方面进行分析。

历史与文化环境

历史是文化的摇篮，文化是历史的呈现。泰州历史可以追溯到7500年前，历史悠久，文化底蕴丰厚，名人辈出。

从战国时期就已经有了行政区域，给研究泰州城市主题文化带来丰富的资源。一方面通过对泰州文化的发掘，发现泰州文化是“一种超越泰州地域、融会多种地域文化（吴文化、金陵文化、徐怀文化、维扬文化与苏东海洋文化）的复合性文化，它促使泰州文化在历史的进程中不断地累积、丰富、提升、进而成为一个具有自己特色的历史文化区域。”

作为吴楚文化的交汇点，他的民俗、教育文化与周边几个城市比如扬州、南通等没有太大的差别，因此，不能作为泰州独有的文化特征加以提取和升华。

另一方面，泰州又是具有光荣革命斗争传统的城市。南宋抗金，明代抗倭，鸦片战争期间群众抗英，抗日战争和解放战争期间陈毅三进泰州，新四军黄桥决战，苏中七战七捷。

中国人民解放军海军诞生的重大历史事件就发生在泰州，并成为我国著名的爱国主义和革命传统教育的基地。这个文化热点承载着深远的红色基因，肩负着更神圣的传承使命，正是泰州这个城市当今中国最为强有力的文化符号。

海军城市主题文化定位

海军诞生地是区别于其他城市的唯一性资源

1949年4月23日，中国人民解放军海军在江苏泰州白马庙诞生。这一历史机缘把江苏和人民海军紧紧地联系在一起，江苏泰州被誉为“水兵母亲城”。1989年2月17日，中国军委正式批复海军的请示，同意以一九四九年四月二十三日成立华东军区海军的成立日期；同年3月10日，中央军委通过《人民日报》宣布，泰州白马庙是中国人民解放军海军诞生地！泰州作为海军诞生地，为解放全中国奠定了基础，与嘉兴、南昌、北京一同具有建党、建军、建国的开创性。同时，承载着深远的红色基因，肩负着更神圣的传承使命。

中国大事件表

海军主题文化符合城市主题文化的特征

海军诞生地这一红色基因具有原创性、特质性、系统性、战略性等多方面特征，符合城市主题文化的特征，对未来泰州的城市发展起到很好的带动作用。

（1）原创性

泰州市海军的诞生地，是“水军母亲城”，未来以海军为主题的城市IP打造将会成为泰州市独创和首创的文化符号，这种原创性城市主题文化极具个性色彩和原创精神，具有原生性、新颖性等特征，是泰州的独立知识产权。

（2）特质性

海军诞生地这一特质红色基因市泰州最具个性和品质的主题文化，是国内其他城市无法比拟的，具有唯一性、排他性和权威性的特征。

（3）系统性

以海军诞生地为核心的城市主题文化的开发，在某一程度上会带动泰州市其他红色革命地的发展，同时以海军诞生地这一红色基因而衍生的城市IP将全方位系统化的影响泰州的经济、文化、建筑、景观中去，从而形成主题资源和要素之间的相互运动、相互支持、相互协作、相互促进的发展态势和格局。

（4）战略性

海军诞生地红色主题文化具有创新性、集成性和战略攻击性，可以通过城市发展的递进性，逐步增强城市发展所需的战略吸引力。

具有发展海军主题文化的产业资源

（1）红色旅游资源

通过研究和对比，我们发现红色旅游资源的唯一性和开创性是决定红色旅游目的地发展的决定性要素。泰州作为具有唯一性的海军诞生地，对泰州城市发展的影响具有重大而深远的意义。

红色基因旅游城市发展情况

泰州除海军诞生地原址外，仍然存在多处旅游资源。泰州地区在国内抗日战争、解放战争中生成并为我们留下了宝贵的历史革命遗产。近年来随着红色旅游的广受欢迎，每年都有不少游客前来接受红色教育。泰州目前已开发的红色革命项目已达十余处，如人民海军诞生地旧址、陈毅等在泰州的抗日活动旧址、中共组织活动旧址等。对于泰州市民群众的爱国主义教育起到很好的引导作用。有点到面，泰州拥有多处红色旅游资源，未来对于泰州海军诞生地这一唯一性红色基因的开发有很强的集群效应和带动作用。

（2）军工产业

泰州十三五发展规划明确提出大力发展与海军相关的高技术船舶及海工装备产业，并把其作为台州的主导产业予以优先扶持。在军民融合产业上，面向国内外军民产业链企业，以主题产业聚集为核心驱动力，以产业展览馆、研发、智造、服务为产业细分为核心手段，未来重点打以造海工产业为引领的军民融合创新示范区。

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泰州海军城市主题文化构建

我们通过研究世界上主题文化城市的形成和发展，分析泰州自身的地理环境、历史和文化等资源情况，挖掘了可以作为泰州的城市主题文化之一的海军主题文化，从而构建了泰州海军城市主题文化精神——红帆精神。

精神构建

城市主题文化精神是城市主题文化在城市精神文化层面的集中反映，是城市特色文化建设的核心和灵魂。

1921年7月底，中国共产党第一次全国代表大会由上海转移到嘉兴南湖一艘画舫上继续举行并顺利闭幕，庄严宣告了中国共产党的诞生。这艘画舫因而获得了一个永载中国革命史册的名字——红船，成为中国革命源头的象征。精神诠释是秀水泱泱，红船依旧；时代变迁，精神永恒。

2005年6月，习近平同志刊发于《光明日报》的文章对“红船精神”作出精粹概括：开天辟地、敢为人先的首创精神；坚定理想、百折不挠的奋斗精神；立党为公、忠诚为民的奉献精神。

红色精神，是指共产党的红色精神，最早表现为一九一九年的“爱国、进步、民主、科学”的“五四精神”，其核心是爱国主义。在中国共产党90年的历史中，形成了很多可歌可泣的“红色精神”，如“军民团结、艰苦奋斗”的井冈山精神，“不怕艰难险恶”的长征精神，“改变作风、提高素质”的延安精神，“谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗”的西柏坡精神等。

泰州构建的“红帆精神”，作为泰州城市主题文化精神，帆是船的力量，红是永恒的色调。泰州，作为中国海军母亲城、苏中地区第一个党支部、第一个苏维埃政权、第一支红色革命武装诞生地，向世人传达的精神内涵是军民团结，开拓创新，薪火相传，使命必达。

曾经，渡江战役、黄桥战役期间上演着一幕幕军民情；如今，泰州党政军民团结一致，为泰州发展付出自己的努力。曾经，泰州建立了苏中地区第一个党支部，让革命精神火种燃起；如今，一代代泰州党政军民团结一致，共创中国特色社会主义新时代新篇章。曾经，泰州军民在我党我军的领导下，无畏强敌，浴血奋战解放全中国；如今，泰州人民在党的领导下创造了一个个发展奇迹，为党为国交出满意答卷。

回望地级泰州市建市20余载取得的辉煌成就，从无到有的开拓进取精神，反应了泰州市人民在政府班子领导下团结一致，前赴后继，体现了泰州市人民对“红帆精神”的颂扬和践行。未来，泰州市将在红帆精神的指引下，一以贯之地践行党的十九大精神指引，共同谱写中国梦的泰州篇章。

文化构建

SWOT分析

在世界范围内，对外宣传海军主题旅游的城市主要有美国圣地亚哥、美国夏威夷、英国朴次茅斯、日本横滨和中国青岛，通过海军文化根基、海军文化旅游产品和城市产业三个方面对每个城市进行分析。

海军主题旅游城市分析

参考以上城市，泰州是中国人民海军的诞生地，其海军文化基因是特质资源，具有核心优势，但是城市产业和海军文化旅游产品方面是薄弱方面，是需要我们加强和打造的方面。所以打造泰州海军主题文化，具有优势和机遇，但也同时面临劣势和挑战。

（1）优势：泰州区位优势，经济发展稳健；“海军诞生地”独一无二的文化资源；北沿江高铁建设启动，泰州1小时可入沪；军民题材主题文化在长三角尚未产生强IP。

（2）劣势：城市内海军文化载体分布较分散；泰州为内陆城市，不靠海、无海军部队驻扎；“海军诞生地”IP处于未充分利用的现状。

（3）机遇：新时代的引领下回归初心的信仰目标；现状军民融合产业潜力本底优势；奋力迈向我国优质旅游发展新时代，着力推进红色旅游；泰州城市建设新区的目标。

（4）挑战：长三角城市群呈现较强的文化主题项目竞争态势；在内陆展现海军主题气氛有一定挑战；如何提高海军主题旅游客群体范围的挑战。

泰州应充分发挥“海军诞生地” 的特质性资源，变劣势为优势，利用机遇，迎接挑战，丰富海军文化维度，推动城市发展。

构建

泰州海军城市主题文化的构建，是本着系统论的原则，尊重历史，考虑当下，着眼未来，对城市各要素进行重新编制，按照城市本身的系统性把城市发展相关的各个因素放在系统中加以考虑，去谋划、规划、建设、管理、营销泰州。

海军主题文化园的塑造

针对泰州实际情况，设计规划了泰州海军主题文化园。海军主题文化园是泰州海军主题文化塑造的核心内容和重要抓手。分别从规划区位、产业内容和整体塑造等方面详述了海军主题文化园的塑造过程，具有极强的实操性。

区位规划和项目规划

项目分为海军文化园和海军母亲港，其中海军文化园位于泰州主城区东南方，泰镇高速的西侧，项目地距离泰州主城区直线距离6公里；海军母亲港则位于长江流域北侧，临近泰州大桥，项目地周边交通较为便利。

项目区位位置图

海军文化园总占地面积为9.98平方公里，位于周山河以南和泰镇高速以西，海军诞生地纪念馆则位于项目用地东北角。其中姜高路、海军路以及X303道路均穿过用地范围内。项目地内水系较为发达，并且其中一条水系由南到北将项目地划分为两个部分，后期规划设计中可以考虑将规划范围内的大小水系组成一定规模的水面和湖泊以增加项目地内的灵动性。项目用地的西侧有规划中的高铁站点，并且其铁路交通线由西往东横穿项目用地，将项目用地分为南北两个部分。

海军主题文化园位置项目图

海军主题文化园项目列表

项目产业内容

（1）军民产城

1）军民融合发展背景

党的十八大把军民融合发展上升为国家战略，设立中央军民融合发展委员会，党的十九大形成军民融合深度发展格局。目前，全国分7个批次认定和挂牌了32个国家级军民结合产业基地，东中西部分布均衡，其中，哈尔滨经济开发区和四川绵阳科技城的产业基地实现工业总值在2000亿元以上。军民融合的主要产业有航空产业、汽车产业、新能源装备、节能环保等战略性新兴产业，在产业政策支持下，军民融合将加速，军转民推进效率提升，同时也为优势民企带来更多机会。军民融合是以“中国制造2025”为核心，实施制造强国的必经之路，对推动中国国防科技工业发展和产业结构升级有重要意义。军民融合符合国家国防建设与经济建设双赢的发展要求，是实现强国梦、强军梦的必由之路，对推动区域经济转型升级有重要战略意义。

“十三五”时期是我国军民融合发展，由初步融合向深度融合过渡的关键阶段，科技军民融合发展面临前所未有的机遇。泰州推进军民融入，应充分发挥地处国家战略交汇点的区位优势，深化“一带一路”与长江经济带建设、长三角一体化、江苏沿海开发等战略以及互动融合，实现开放型经济转型升级示范区愿景展望、军民融合产业—城市产业转型升级的新引擎、军民融合创新示范区—军民融合深度发展的“试验田”。

2）军民融合创新示范区——青岛西海岸新区

青岛西海岸新区，是已批复的19个国家级新区中唯一被赋予军民融合创新示范区功能定位的新区。规划陆域面积221平方公里（其中启动区20平方公里），海域面积650平方公里，海岸线长54公里，区域内已累计集聚涉海涉军项目67个，总投资额超过400亿元。重点培育海洋防务、涉军涉海新材料、船舶海工装备、军民两用信息技术等6大产业，建设“一城三镇两园区”：环湾海军城、张家楼特色小镇、达尼文化小镇、蓝莓小镇、物流园区和产业园区；打造三大保障中心：舰船装备技术保障中心、舰船装备技术人才培训保障中心、军港生活保障中心；打造六大创新平台：国防科工研发平台、航空产业发展平台、军民融合创客平台、高新技术转化平台、海洋要素交易平台、时尚创意设计平台。

3）泰州军民产城的发展

泰州“十三五”产业发展目标与军民融合产业领域高度契合，泰州军民融合战略性新兴产业及相关服务业将成为未来城市产业发展的方向和引擎。推进军民融合发展建设，要引导优势企业进入军品科研生产维修领域，重点在船舶及配套、机械设备和特种车辆、医药、航空航天等领域建设一批军民融合产业集群和示范基地（园区），推动军民创新要素、创新基地、创新平台、科技成果等开放共享，打造军民融合创新示范区。

军民融合产业链

（2）海军小镇

海军小镇，以海军文化交流、海军度假疗养为核心驱动力，以度假小镇、文化展、文化交流中心为核心手段，是让游客从观览转为深度常驻的重要产品。目标客群，面向国内海军官兵、党军政官员、世界海军官兵；打造中国人民海军之家、海军国际交往平台；打造以海军寻根、海军士官培养和海军康养为主的海军小镇。

（3）产业集群

长三角旅游市场巨大，交通网、物联网络紧密，客群稳定成熟。长三角是国际超人气IP与中国新文旅的聚集区，随着聚集和竞争加大，旅游消费升级明显，文化深度旅游气氛突显，文化旅游发展趋势为“观光游”向“文化深度游”转变。这些为位于长三角的泰州发展提供了最基础的软硬件条件。

泰州的文旅应辐射长三角及全国的客群，对接周边游、短途游及目的地度假游等各方面需求，逐步优化、完成旅游产品的升级。

文旅集群产品体系

海军母亲港

海军母亲港项目占地面积62公顷（940亩），纵深约900米，沿江长度约800米，项目区位临近长江和泰镇高速，用地范围内目前主要有退役军舰潜艇停泊塘以及工业仓储。项目用地周边主要以沿江工业厂房、集装箱码头、物流公司等设施存在。

规划设计三种方式连接海军文化园项目和海军母亲港项目，第一种方式为云轨交通系统，且在云轨中途部分设置相应的云轨交通站点方便游客的上下接驳。第二种方式为陆地交通路线，主要依靠泰镇高速连接两个项目地。第三种方式为水上交通系统，主要利用中心河流域和长江支流，并且在中途设置相应的水上交通站点方便游客的观光游览和上下接驳。 

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泰州海军城市主题文化塑造策略与保障措施

城市品牌体系塑造

城市IP就是城市的精神灵魂，是城市内涵的集中表达，可以让一个城市跟别的城市区分开来，对探索城市的活力和城市的起源大有益处，可以提升城市的整体价值。根据泰州的红帆精神，我们打造了城市IP——红帆，又衍生了亲民IP——帆帆。

泰州城市IP形象图

塑造模式如图所示：

“帆帆”塑造模型

“红帆”塑造模型

全域旅游整合

城市旅游形象是人民海军之城、世界海军之都；宣传推广性应注重唯一化、和广泛的传播性；客流包括长三角、国内、国际团体及自由行客群；建议停留3到5天的时间。

打造旅游+产业链

以旅游产业为主导，跨界融合，全面拉动。推动发展特色旅游城镇、发展工业旅游和旅游购物、发展乡村旅游和乡村购物、发展智慧旅游、发展生态旅游，形成全域化的产业链条，带动旅游产业全域辐射。

旅游线路设计

根据泰州城市旅游景点的条件和旅游市场的需求，以强化产品特色，提高产品的“组合力”为主要目的，设计景点组合。根据旅游客群的不同游玩时间，制定不同适应各时间周期的游线。泰州城市全域范围内的旅游资源门类繁多，在游线设计方面针对游客的不同身份、切身需求、独特体验、消费心理，而量身订制的旅游路线，从给游客带来更丰富体验。

旅游路线设计图

全域产业辐射

海军文化园军民产城，作为新的产业主题，引导整个城市的产业方向，形成新的增长点；强化创新驱动，构建战略新兴产业体系。泰州军民融合产业布局，依托现有优势产业、大力扶持优先发展的战略新兴产业，以海军文化产业的鲜明导向性，引领现有产业再次发展，并指引未来城市产业方向，以军带民，以军促民，军民双向融合，使泰州产业稳步发展。

宣传推广

采取线上推广+线下推广相结合，两渠道并举；传统节庆+教育交流+娱乐体验，多方式联动的营销活动。

媒体宣传推广运营

四大传统媒体——电视、广播、报纸、杂志；

网络媒体——微信、微博、直播、网站；户外宣传。

社群组团推广

线上社群——海军历史研究社群、海军老兵社群、海军文化青少年科普社群、军事航模社群；

线下社区——老兵之家、世界海军交流日。

营销活动

传统节庆——溱潼会船节、中国（泰州）银杏节、兴化菜花节、黄桥烧饼节；

教育交流——爱国主义教育、红色教育、海军国际交流、军民融合交流；

旅游娱乐——水城灯光秀、印象•凤城。

运营保障机制

一、搭建项目组织架构，由泰州政府牵头，对项目进行监管的同时给与项目开发建设的便利性和保障措施，同时引入第三方资本，与项目开发总公司共同进行海军文化园的投资、开发、建设、运营工作。

二、整体开发平衡原则，海军文化园开发需要通过一、二级开发政策保证项目的整体开发平衡。主题水系绿地建设，可以通过一级土地整理进行整体开发平衡。各板块二级开发建设可以通过绑定住宅地块和产业地块进行整体捆绑平衡。

三、落实发展政策，落实军民融合产业的招商、转型、税收、财政等优惠政策，方便未来企业入驻和招商引资。确保人才政策，有利于海军官兵和军民人才的引进和海军文化园项目的可持续发展。

四、设立专项基金，对海军文化园建设的具备泰州城市品牌价值的项目，如红帆城市品牌形象系统、海诞纪念馆、红色演艺影视等，设立专项建设基金和长效推广基金，市政府牵头，各相关委办局组织经费分担。

五、要提升项目高度，将海军文化园项目提高到政治高度，海军文化园是泰州未来最重要的红色项目，是泰州未来的唯一性城市名片和新的经济增长引擎，必将举全市之力去打造。

海军主题文化园组织架构