2019年9月19日，清控文创总经理、清华大学城市更新与治理研究中心副主任朱良智，在京主持召开了关于街道协同创新建设项目的研讨会。会议在清华科技园科技大厦举行，清控文创、清华大学城市更新与治理研究中心、北京中科科技创新发展研究院三方人员参加。会上，清控文创总经理、清华大学城市更新与治理研究中心副主任朱良智，北京中科科技创新发展研究院主任成立云，清华大学公共管理学院副教授、清华大学城市更新与治理研究中心副主任殷成志，清华大学公共管理学院副教授、清华大学城市更新与治理研究中心副主任刘志林，清华大学城市更新与治理研究中心办公室主任吴东轩等与会人员分别发言，就我国街道治理体制改革、街道协同创新建设等事宜进行了深入研讨。

清控文创总经理

清华大学城市更新与治理研究中心副主任

朱良智主持会议

清控文创总经理、清华大学城市更新与治理研究中心副主任朱良智分别介绍了参会嘉宾，对清控文创、清华大学城市更新与治理研究中心、北京中科科技创新发展研究院三方与会领导表示欢迎。同时指出，清控文创、清华大学城市更新与治理研究中心、北京中科科技创新发展研究院三方在产业资源、学术研究等方面均具有一定的实力和优势，与会专家在城市治理、协作创新等方面都有一定的理论功底和研究经验。三方以北京市海淀区特定街区为切入点，发挥文化创意与科技创新的双创力量，开展城市更新与治理方面的实际研究，对于从街道视角看城市更新与治理，具有重要的现实意义。希望通过本次研讨提出合理的研究思路和研究方向。

清控文创总经理

清华大学城市更新与治理研究中心副主任

朱良智

在研讨中，朱良智就城市协同创新建设研究的几个视角做了分享，指出城市协同创新建设实质上是街道管理体制改革的问题，因此要从国家、城市、街区来做不同视角的分析和综合考虑，解决来自政府、社会、产业关于公共空间的治理问题。对于特定的开展大部制改革试点的街道，要基于街道与区县管理体制的不同和大部制改革的要求，根据街道的诉求做需求分析，用清控文创、清华大学城市更新与治理研究中心、北京中科科技创新发展研究院三方的专业智慧，有效帮助街道找到存在的问题以及解决问题的办法，总结具有普遍性意义的经验或模式、办法，推进城市协同的创新，助力街道在未来的发展中行稳致远。

北京中科科技创新发展研究院主任

成立云

北京中科科技创新发展研究院主任成立云谈了对街道协同创新中心建设的几点思考，提出街道协同创新建设的首要背景是大部制改革，大部制改革深化最后一段是街道改革，变革后的街道面临机构重组和目标任务重新编辑，以及必要的流程再造。因此要做多方面的研究分析。第一，街道作为区政府派出机构的基本职能、目标任务及工作机制研究。第二，街道组织架构搭建的研究分析；第三，关于街道非政府组织、园区、企事业单位、社区本土社会职能的研究；第四，综合以上研究构建街区治理的逻辑模型。随后，成立云主任还谈了关于街道政府与街道治理的认识和认知。

清华大学公共管理学院副教授

清华大学城市更新与治理研究中心副主任

殷成志

清华大学公共管理学院副教授、清华大学城市更新与治理研究中心副主任殷成志提出，能以开展大部制改革的街道作为街道治理的试点，研究自上而下的城市治理与自下而上的城市治理如何结合，是个很好的课题，具有一定的现实意义。他提出，本项研究的核心任务就是解决街道如何应对上级各项工作任务、提升效率、调动资源的问题，街道协同创新在一定意义上就是协助街道对政策进行研究和解读，以及指导街道如何执行的问题。因此，本项目应以城市街道管理体制与协同治理创新研究为核心突破。

清华大学公共管理学院副教授

清华大学城市更新与治理研究中心副主任

刘志林

清华大学公共管理学院副教授、清华大学城市更新与治理研究中心副主任刘志林结合大部制改革提出了她对街道管理有关问题的思考，并就如何认识协同的含义做了深入分析，指出首先是街道与区各部门的协同，大部制改革后街道如何与区各部门进行协同？其次是归并后的部室如何协同？再次是街道与其下的社区如何协同。她提出了网格式协同治理的概念，并结合相关信息分析了协同治理的角色与关系，同时，还从国家管理、委办执行、社区街道服务三个层面对该项目进行深入分析，并就项目研究的主要内容、分析路径等提出了相关建议。

清华大学城市更新与治理研究中心办公室主任

吴东轩

清华大学城市更新与治理研究中心办公室主任吴东轩表示，街道协同创新项目课题研究是一件有意义的事情。吴东轩主任分享了成都在社区营造方面的成功案例，分别从组织架构、职能设置、空间功能划分等方面进行了讲解，同时也根据实际项目实施过程中可能遇到的相关问题提出了切实可行的建议。

参会的两位清华大学博士生分别从街道治理所处位置、面临的政策压力等方面做了分析，并从公共服务保障、社会治理维稳两方面对主要职能进行了思考和分享，同时提出可以对国外城市治理的经验进行研究学习并借鉴。

清控文创总经理、清华大学城市更新与治理研究中心副主任朱良智对清控文创、清华大学城市更新与治理研究中心、北京中科科技创新发展研究院三方与会领导嘉宾研讨会中的精彩发言表示衷心感谢，并就如何分析街道诉求、如何看待城市协同创新需求、项目研究破题点、团队建设和分工等进行了分析和部署。希望三方共同努力做好街道的城市更新与治理问题研究，创建更美好人居生活。

 

清控文创公司总经理助理朱立志，高级策划经理郝书倩、王倩、刘冬梅等参加会议。